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近年来,针对宁波地区近80%的出口产品不同程度地遭遇国外各种技术壁垒的严峻形势,宁波检验检疫局通过多项有效措施积极推动各项应对技术性贸易壁垒工作的开展,不仅促进相关产品持续扩大出口,而且提高了该局的社会影响力,取得了社会效益和经济效益双丰收。据统计,去年宁波地区机电产品出口超出120多亿美元,同比增幅达到4成以上,机电产品在当地的出口比重优势进一步得到了扩大。
一套体系
2006年3月,日本“肯定列表制度”正式实施前夕。
在宁波慈溪长河镇17000亩规模的出口蔬菜种植基地,当地出口食品生产企业负责人、基地负责人、植保员及种植大户等近500人正在聚精会神地聆听检验检疫人员讲解如何从施肥、土壤检测、病虫防治等环节应对日本“肯定列表制度”的苛刻条件,直到夜幕降临,农户们仍围着检验检疫人员久久不愿散去……宁波检验检疫部门“将‘肯定列表制度’培训深入田头地间”的措施取得了良好效果,2006年宁波对日蔬菜出口同比增长29%,实现了逆境中稳步增长的良好态势。
凡事预则立。面对日益繁多和复杂的国际贸易技术壁垒,该局从一开始单纯地应对单项技术壁垒,逐渐摸索和总结出一套行之有效的规范性应对体系。逐步建立起从信息的主动收集、分析、发布,到成立各个应对工作小组、提出应对方案、采取应对措施,一直到阶段性的总结、后续跟踪等一套完整的应对机制,实现了从个别产品到一类产品、从一类产品到整个行业,从分散应对到系统应对、由点及面的突破。同时,该局应对工作也由临时性的应对转变为有计划的应对。欧盟两项指令,正式实施是2005年8月和2006年7月,而该局早在2004年初,就已经开始着手做准备,2005年成立应对领导小组,严密部署应对工作。对还未正式实施的欧盟REACH法规,该局关注得更早,3年前就组织人员进行研究,有针对性地开展科研攻关。2006年10月,该局成立化学及化学危险品分类鉴定评估中心,成为全国质检系统首个成立的专门针对联合国TDG和GHS、欧盟REACH法规的检测中心。
两项收获
态度决定一切。意识上的提高,极大地带动了行为上的主观努力,激发了高昂的工作热情,同时也使检验检测技术得到了锤炼。2003年,该局技术人员就开始着手研究欧盟RoHS指令,对60多种标准物质加班加点进行测试,并制定出2项行业标准,2005年底通过国家认监委审定,其中《电子电气产品中铅、镉的测定 第七部分 原子荧光光谱法》提交到国际电工委员会。2006年2月,在德国举行的IEC会议上,该局技术人员介绍的原子荧光光谱法的基本原理、仪器特点以及在电子电气产品中铅、镉测定方面的研究,得到与会专家的一致认同。该局技术中心也成为国家质检总局第一批可承担电子电气设备6种有害物质检测的11家推荐实验室之一。
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